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中共蔡岭镇委员会关于落实市委第一巡察组反馈意见整改进展情况的通报 [复制链接]

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三汊港镇

  根据市委统一部署,2019年12月5日至2020年1月10日,市委第一巡察组对我镇党委进行了“提级交叉”巡察。2020年3月3日,反馈了巡察意见,实事求是地指出我镇党委在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央、省委、市委重大决策部署、党的建设和选人用人、整治形式主义、官僚主义,落实中央八项规定精神和加强干部作风建设、落实“两个责任”,全面从严治党等方面存在的问题,有针对性提出了整改意见和建议。镇党委高度重视,全面认领,深刻反思,并按照市委巡察工作领导小组和县委要求,坚持问题导向、着眼标本兼治、整改立制并举,确保巡察整改工作有力有序有效推进。根据巡察工作有关规定,现将巡察整改进展情况予以公布。
  一、强化政治自觉,从快从细推进整改
  镇党委高度重视市委第一巡察组反馈的意见和指出的问题,把巡察整改作为当前一项重大政治任务来抓,学深悟透市委有关巡察工作精神,牢固树立“四个意识”,从讲政治、讲党性的高度,严肃认真对待,深刻剖析反思,全面举一反三,坚决贯彻推进,确保市委巡察反馈意见得到扎实有效整改落实。
  (一)强化领导抓好整改。收到市委第一巡察组反馈意见后,迅速主持召开党委扩大会议和党政班子会学习习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神和巡察反馈意见,研究梳理问题,制定整改方案。镇党委书记卢采华要求镇村干部要以巡察组反馈意见为契机,把思想统一到市委的决策部署上来,牢固树立“四个意识”,强化责任担当,深入推进全面从严治党。为确保巡察整改工作有序推进,成立了落实市委第一巡察组反馈意见整改工作领导小组,由镇党委书记卢采华任组长,镇党委副书记、镇长曹晓东任第一副组长,镇党委副书记袁志标任常务副组长,有整改任务的其他班子成员任副组长,各村(云顶娱乐app官网下载)党支部书记、驻村第一书记及相关线口干部为成员,切实加强对整改工作的组织领导、统筹协调和督促推进整改工作。各村也成立了村书记为组长的领导小组,切实加强整改组织领导。
  (二)严明责任抓好整改。针对反馈意见,镇党委逐条讨论,剖析根源、反思反省,从思想上进一步提高认识、端正态度,在不折不扣、全面扎实抓好整改落实上形成共识、明确目标。以文件形式下发《中共蔡岭镇委员会关于认真做好市委第一巡察组反馈意见整改工作的通知》文件,制定了整改任务分解表,问题涉及4大类、9个主要问题共18项具体问题。每项具体问题都明确了牵头领导、责任人,研究制定整改措施,在此基础上,围绕“立行立改、限期整改、制度促改”的要求,明确了3月30日前、4月15日前、4月30日前、12月30日前4个时间节点进行整改,建立销号制度,确保整改到位。
  (三)督促问效抓好整改。镇党委坚持把整改落实情况作为镇党政领导班子及成员履行党建责任的重要检验,镇党委书记卢采华同志在每周的党政联席上都要听取整改工作汇报,布置本周工作时,都是将整改工作放在重中之重来布置。成立了由镇党委委员、纪委书记曹小鸣同志任组长的落实市委第一巡察组反馈意见整改工作督查组,主动跟进督促指导调度各村、各线口的整改工作, 确保各项整改任务如期完成。围绕市委第一巡察组反馈的4个方面9个问题,具体细化成18个问题,提出了60条整改措施。截至2020年5月6日止,已完成18个问题整改,其中13个具体问题需要长期坚持、持续深化整改,整改工作总体进展顺利,取得了阶段性成果并达到序时进度要求。
  二、强化政治担当,从严从实落实整改
  整改期间,镇党委对巡察反馈的问题逐条逐项进行对照梳理,采取有力措施扎扎实实推进整改,确保整改措施件件有结果、条条有落实。具体情况如下:
  (一)学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,落实中央、省委、市委重大决策部署方面。
  1.理论学习不够深入,成效不明显。
  (1)党委学以致用不够。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。先后召开党委会、党政班子会、镇村干部会、理论中心组学习会等各种会议组织学习。一是认真学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记视察江西时的重要讲话精神,自3月2日以来通过多种方式组织学习10次,以学促干,以学提质,进一步促使镇村干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,践行“两个维护”,全面贯彻中央、省、市、县委重大决策部署。二是制定《2020年蔡岭镇党委理论学习中心组专题学习重点内容安排》,严格落实中心组学习制度。三是围绕部署“都昌县域副中心”定位开展调研,3月29日召开支部书记座谈会,明确工作思路,并对重要工作明确牵头领导,持续推进脱贫攻坚、扫黑除恶、生态环保、乡村振兴、社会综合治理、镇村经济发展。四是多次通过整改调度推进会,有效的促进了各项重点工作落实。两个月以来,我镇先后通过召开党委会(党委扩大会)研究巡察工作8次,召开镇村干部会调度推进市委巡察反馈问题整改工作5次。五是研究并印发了《2020年蔡岭镇重点工作任务分解一览表》,对重点工作明确了牵头领导和班子成员。
  (2)组织学习不够有力。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是通过制定《蔡岭镇2020年党员干部学习计划》、《蔡岭镇党建工作责任制》,明确学习内容和要求,推进干部理论学习。二是结合“不忘初心,牢记使命”主题教育,专题研究部署党员干部学习有关工作,并于3月26日印发《关于印发<蔡岭镇2020年党员干部学习计划>的通知》,明确了2020年度党员干部学习内容,设置了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国共产党人的初心和使命、文化自信、“三大攻坚战”、意识形态领域等专题;建立学习标兵评比奖励制度,4月2日对机关5名“学习强国”平台学习完成情况较好的干部进行通报表彰,在文化站和华山村增设2个“学习强国”平台大屏终端,方便群众、党员干部学习,参照上级部门考核任用相关规定,把“学习强国”平台个人学习得分情况作为干部考核任用的重要参考依据,教育引导党员干部转变观念,转变作风。三是加大干部学习力度,通过微信群发布学习内容并进行学习提醒,通过党委中心组、镇干部会议、镇村干部会等多种会议形式组织镇村干部学习,3月29日组织开展党员干部应知应会知识测试,参与测试人员得分均在85分以上,巩固学习成果。
  2.党委政治统领作用发挥不够充分。
  (1)未严格执行党委议事规则。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是制定完善了《蔡岭镇党委议事规则》并严格执行对党委议事的范围、方式、要求进行了明确。二是明确重大事项分管领导必须及时提交党委会研究,严格落实党委一把手末位表态制度,3-4月班子成员提交党委会研究重大事项18件。三是明确由副镇长于华俊(党员)记录党委会、党政班子会,规范会议记录。
  (2)围绕新发展理念统筹谋划不够。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是每月至少两次组织学习习总书记有关讲话精神,提升政治站位,自3月2日以来先后通过党政班子会、镇村干部会组织学习习总书记讲话精神学习7次。二是深入学习新发展理念,3月23日召开党委扩大会议,分线口对重大工作理出思路计划,对全镇重点工作进行任务分解,扎实推进,重大工作明确牵头班子成员。三是建立健全《蔡岭镇机关干部绩效考核工作方案(试行)》,激发干事创业热情,营造争先创优氛围,增强党员干部的工作责任感、使命感和集体荣誉感,提高工作的主动性和创造性。四是建立健全《蔡岭镇党建工作责任制》,坚持党委班子带头,以上率下,以身作则,切实发挥“头雁效应”。
  3.落实上级重大决策部署有温差。
  (1)脱贫攻坚缺乏产业发展后劲。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是出台《蔡岭镇2020年农业产业化实施方案》,大力推行“一领办、三参与”产业发展模式,及时转发《都昌县产业扶贫工程实施方案》并加大宣传严格落实。二是包装一批项目,加大招商引资力度。三是全面摸清产业现状,培育发展后劲强的示范基地和合作社,完善利益联结机制,积极引导村成立合作社联结贫困户。四是通过政策培训会、帮扶干部走访多种形式加大产业奖补政策宣传力度,积极引导贫困户发展产业,落实产业政策,2020年摸底共有71户贫困户自主发展产业,5个合作社带动贫困户发展产业。
  (2)履行扫黑除恶专项斗争主体责任不够到位。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是精心组织学习,3月23日组织班子成员学习习总书记扫黑除恶重要精神及政法工作精神。二是扎实开展研讨,经常性研究部署扫黑除恶工作,明确相关人员责任,扎实推进。三是加大线索摸排力度,多渠道、多形式开展线索摸排,更新扫黑除恶宣传横幅24条,提升群众知晓度。
  4.意识形态工作重视不够。
  整改情况:已立行立改。一是把意识形态工作列入党委会议重要议题,坚持每季度研究一次意识形态工作,做到专题研究,专题部署,3月23日召开班子会专题研究意识形态工作,充实了意识形态工作领导小组,制定了年度工作计划。二是压实意识形态工作责任,通过3月23日召开了党委扩大会,制定了年度工作计划,明确具体责任人。与各村党支部签订了落实意识形态工作责任书。三是加大社会主义核心价值观公益广告宣传力度,及时在机关、各村、集镇内更换、播放和增挂社会主义核心价值观公益广告等,对公益广告全面排查,对内容不完整、表述不全的,及时更新,建立公益广告审核机制。四是完善宗教工作责任机制,加强宗教场所管理,对宗教场所建设严格审批程序。明确镇村两级书记亲自抓、负总责,宗教工作列入年度考核一票否决内容,镇政府安排党委副书记分管和一名人大副主席主管,并配备了一名专职宗教干事。五是拓宽文明实践所活动内容,提升文明实践所活动成效。3月以来开展了城乡环境整治志愿活动、抗击疫情捐款、疫情防控知识宣传志愿服务活动、送技下乡、全民国家安全教育宣传活动等实践活动。
  (二)党的建设和选人用人方面。
  5.基层党组织存在薄弱环节。
  (1)党建工作责任制落实不力。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是把党建工作纳入党委会重要内容,坚持每季度专题研究一次以上。3月份以来通过召开党委会、党委扩大会或村支部书记会,安排部署党建工作11次,建立健全党建工作责任制,对党支部下派党建工作指导员。二是加大党员发展力度,及时发现和培养农村中优秀青年人员。今年共预报65名入党积极分子,20名建档发展对象,其中44岁以下青年入党积极分子51名,青年建党发展对象15名。三是加大村“两委”后备干部队伍建设,建立蔡岭镇后备干部台账,全镇共50名后备干部。注意挖掘和培养青年党员干部,为村“两委”储备优秀后备力量,切实提高基层党组织,推动乡村全面振兴,打造善治乡村的引领力、凝聚力和战斗力。
  (2)基层党支部换届工作不规范。
  整改情况:已立行立改。一是通过组织委员讲解的形式组织机关党员干部学习《中国共产党基层组织工作条例》《中国共产党党支部工作条例(试行)》《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》,规范基层党支部换届工作。二是完善2017年村级换届资料,并做好归档保存工作。
  (3)选优配强村“两委”班子力度不够。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是完善村干部选拔教育管理机制,明确新进村“两委”成员班子培养责任。二是加大村级优秀后备干部选拔培养力度,将合适人选选拔到村副书记岗位培养。三是加大村级后备干部队伍建设力度,建立并完善蔡岭镇后备干部台账,每村配备不少于2名后备干部,全镇共50名村级后备干部。
  6.党员队伍教育管理不严格。
  (1)民主生活会、组织生活会不规范。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是镇党委切实担负全面治党主体责任,党委书记落实第一责任人职责,做到重大问题亲自部署,亲自过问,亲自协调,亲自督办;于4月13日组织召开会议专题研究党风廉政建设工作。二是分解党风廉政建设工作任务,制定《蔡岭镇2020年党风廉政建设一岗双责任务分解》文件,严格落实“一岗双责”,切实履行好分管领域全面从严治党政治责任。三是认真组织召开民主生活会、组织生活会。四是加大对各党支部召开组织生活的监督检查。五是对党支部组织生活会走过场的3月18日进行了集体约谈,并责令重新召开,并全部重新召开到位。
  (2)“三会一课”制度落实不到位。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是镇党委每季度召开一次专题会议,部署党建工作,严格落实“三会一课”制度,3月23日召开党委扩大会研究部署党建工作。二是镇纪委、党建办对“三会一课”制度落实不到位的党支部书记进行集中约谈。三是加大对各支部落实“三会一课”监督检查,4月20日-21日镇纪委、党建办下村开展联合督查,对完成较好的村进行表扬,责令完成较差的村进行整改。
  (3)主题党日活动不严肃。
  整改情况:已立行立改。对党支部每月主题党日活动的主题下发指导意见,丰富党日活动载体,加强日常监督检查。
  (三)整治形式主义、官僚主义,落实中央八项规定精神和加强干部作风建设方面。
  7.工作作风不够严实。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是通过组织学习习总书记讲话精神等加强班子成员思想政治教育,提高政治站位和科学谋划能力。二是通过印发《蔡岭镇党建工作责任制》、《2020年蔡岭镇重点工作任务分解一览表的通知》等制度,明确书记、镇长、班子成员职责。三是印发《蔡岭镇机关干部绩效考核工作方案(试行)》,加强绩效考核,打破干好干坏一个样的局面。
  (四)落实“两个责任”,全面从严治党方面。
  8.全面从严治党压力传导不够。
  (1)运用监督执纪“四种形态”不够。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是加强警示教育,充分利用廉政信息、播放警示教育片、学习典型案例等各种手段,增强镇村干部、党员纪律意识,廉政意识。二是落实谈心谈话制度,加强警示提醒,3-4月开展谈心谈话33人次,对党员干部苗头性、倾向性问题,及时谈话提醒。三是压实“一岗双责”责任,出台《进一步落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任实施意见》、《蔡岭镇2020年党风廉政建设一岗双责任务分解的通知》文件,对党委主体责任、纪委监督责任、班子成员“一岗双责”进行了具体明确。
  (2)基层干部违纪现象时有发生。
  整改情况:已完成阶段性整改并转入持续深化整改。一是加大资金监管力度,出台《关于蔡岭镇村2020年进一步加强村级财务管理工作的通知》文件,进一步完善、严格审批手续,文件明确资金监管、审批手续等具体要求,规范财务公开,加强审计监督,明确驻村班子成员签字审核制。二是切实加强民生资金使用管理和监督,开展自然灾害和临时救助领域腐败和作风问题专项治理工作,组织各村全面开展自查自纠。
  9.财务管理规范性不够。
  (1)镇机关账目未做到及时据实报支、日清月结。(2)财务手续不够规范,少数金额较大的支出没有相关附件。
  整改情况:已立行立改。一是修订完善《蔡岭镇机关财务管理制度》和《蔡岭镇机关差旅费管理办法》,镇机关财务管理做到规范有序、据实及时报支。二是严格规范财务报账手续,修订完善《蔡岭镇项目资金管理办法》和《村级财务管理办法》。
  (3)村级财务监督管理不够。
  整改情况:已立行立改。一是完善村级财务审批制度,坚持大额开支由镇长一支笔审批。二是根据省、市、县关于加强村级财务管理的意见要求,4月10日出台《蔡岭镇村级财务管理办法》,切实加强村级财务日常监管,原则上每半年开展一次村级财务检查或审计。三是加大村级财务人员培训力度,坚决消除监管“盲区”和“误区”,4月17日组织召开村级财务管理培训大会,提升了村级财务管理水平。
  三、强化政治引领,从常从长巩固整改
  经过集中整改,虽然取得了阶段性整改成效,但与市委巡察工作领导小组和县委的要求、群众期盼仍存在差距。下一步,我镇将在前一阶段工作的基础上,继续坚持聚焦全面从严治党,再接再厉,全力以赴抓好巡察反馈意见整改落实和建档立制工作,确保巡察整改走深走实,不断巩固整改成果,推进蔡岭工作进步进位。
  (一)进一步抓整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,要长期坚持,紧盯不放;对持续深化整改的工作,要按照市委巡察组要求,积极推进落实。
  (二)进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案,按照责任分工落实整改工作责任,加强整改工作的横向沟通和纵向协调,强化责任单位部门直接沟通协作,形成合力,发挥作用。调动全体镇村干部积极配合,主动协调做好工作。
  (三)进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三,针对巡察反馈的问题和意见,进一步强化制度和流程规范,建立长效工作机制,坚持纪律严明,优化作风,固化整改工作成果,进一步推进全镇经济社会快速发展各项工作进步进位。
  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0792-5369928;邮政地址:九江市都昌县蔡岭镇人民政府办公室,邮编332621,电子邮箱:c5369928@163.com

  中共蔡岭镇委员会
  2020年5月12日
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